萨拉·奥文几乎总是需要工作。作为格雷斯港县性侵犯资源中心“生存之路”(Beyond Survival)仅有的两位倡导者之一,她必须时刻待命,接听24小时危机热线,并为受害者提供法庭和医院探访支持。
由于该县内接受过性侵犯检查培训的护士数量有限,奥文有时需要每天驾驶长达六个小时,将客户送到奥林匹亚或塔科马寻找合适的护士,而另一位工作人员则负责处理其他所有客户。
“生存之路”曾有五名像奥文这样的全职倡导者,服务于华盛顿海岸的格雷斯港县这个农村地区。然而,由于联邦《受害者犯罪法案》(VOCA)资金大幅下降——这是华盛顿州为受害者提供的关键资源——该中心和其他华盛顿州非营利组织不得不削减人员配置并减少服务以维持运营。自2018年至2024年间,该州的联邦拨款锐减了76%,从7470万美元降至1786万美元。
在过去一年中,华盛顿州的组织表示,他们不得不裁减治疗师和倡导者,增加工作量,减少向受害者提供的紧急财政援助,并且,根据州商务部的数据,拒绝了数千名来自家庭暴力庇护所的求助者。专门为遭受创伤的儿童提供取证访谈和心理健康资源的孩子倡导中心也面临项目削减甚至关闭的风险。医院,尤其是在护士短缺的农村地区,也可能因特朗普政府的医疗补助削减而面临裁员和关闭的风险。此外,由于州政府对受害者倡导者的资金减少,检察官办公室难以使受害者参与到长达数年的法庭案件中。
过去几年,州政府已尝试采取措施弥补联邦资金减少造成的缺口,去年向受害者服务拨款了2000万美元。然而,由于华盛顿州预计将出现16亿美元的预算赤字,州长鲍勃·弗格森也提议大幅削减以弥补这一缺口,服务提供商担心,如果没有永久的州政府资金解决方案,更多的受害者服务将被削减,等待名单将增长,而位于更多农村地区的机构可能会完全关闭。
州长提议在下个财政年度拨款1200万美元用于受害者服务——这比团体要求的900万美元少了约300万美元。
“这个要求,实际上,今年的目标就是防止整个系统崩溃,”华盛顿州反对家庭暴力联盟的公共政策总监谢瑞·蒂诺科(Sherrie Tinoco)表示,该联盟是一个由华盛顿州家庭暴力项目组成的非营利网络。“与此同时,这个系统正在积极地崩溃。”
这是华盛顿州受害者服务提供商连续第六年向州政客恳求资金以维持其项目的运营。如果没有这些资金,州商务部表示,从下个财政年度开始(即7月份),团体将不得不以减少47%的资金来维持运营。
虽然该领域的资金问题有多种原因,但其中很大一部分可以追溯到1984年的《受害者犯罪法案》(VOCA),该法案由联邦定罪的罚款和罚款资助。从2015年开始,国会通过提高支出上限,有效地将通过该法案提供的资金增加了四倍,华盛顿州等州的资金在2018年达到峰值。但从那时起,由于联邦检察数量减少,尤其是在涉及白领犯罪的情况下——这些犯罪一直是该基金收入的主要来源——这些资金正在减少。
在过去五年中,州立法机构一直提供补充资金以抵消联邦资金的下降。这种州和联邦资金的结合每年支持超过52000名受害者,华盛顿州的140个不同的组织和17个部落。尽管它为来自绑架、老年虐待到入室盗窃等各种犯罪的受害者提供服务,但超过70%的资金用于家庭暴力和性侵犯幸存者。
州资金确实有所帮助,但未能完全弥补通货膨胀和其他增加的成本。随着服务的持续缩减,农村地区——这些地区的服务已经有限——受到了特别大的影响。
为东华盛顿五个县的受害者提供支持的非营利组织“农村资源”(Rural Resources),即使在增加了州资金的情况下,也必须削减其预算约20%,通讯和外联经理艾莱娜·科维茨(Alaina Kowitz)说。
在格雷斯港县,这是该州最贫困的县之一,儿童倡导中心去年关闭。随后,为格雷斯港县和其他四个县的虐待儿童提供医疗护理的长期“普罗维登斯虐待干预中心”(Providence Abuse Intervention Center)宣布将于2025年底关闭。在儿童倡导者提出异议后,普罗维登斯瑞典收回了这一决定,并在1月7日的声明中表示,服务将继续提供…
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